主持人：“碣石镇上这门肮脏的特色产业，我想无论谁看了都会摇头。镇上的老老少少虽然都靠这门生意挣了钱，但我倒想问问他们，你们卖的脏衣服你们自己穿吗？”

  井天增：“其实，他们自己也不敢穿，我在暗访的时候注意到，很多本地居民处理洋垃圾的时候，他们都带着口罩。但他们却把这些带着病菌的旧衣服卖到全国各地，很多不明真相的人都在购买这些便宜的衣服，这种巨大的市场需求也支撑了这个地下产业的生存。”

  主持人：“我记得对进口旧服装，国家早就三令五申严格禁止，各种打击活动也从没断过，可为什么在碣石镇还会存在规模如此庞大，分工如此精细的洋垃圾集散中心呢？”

  主持人：“在广东陆丰碣石镇，一个巨大的进口洋垃圾分销网络，每年都在把肮脏不堪的旧服装卖到全国各地，数量高达一年十几万吨。”

  井天增：“冰冻三尺非一日之寒，我在碣石采访的时候，当地人告诉我们，碣石镇倒卖垃圾服装已经十几年了，虽然名声不好，可镇上却有上万家庭一直都靠这个行当吃饭。有的家庭年收入达到好几百万。”

  主持人：“其实，早在上世纪80年代末90年代初，就开始有一些不法分子从国外走私洋垃圾服装到国内。2002年，外经贸部、海关总署和国家环保总局联合发布了《禁止进口货物目录》，其中明确提到，禁止废旧家电和旧衣物的进口。然而，禁令发出了7年，尽管碣石镇所在的陆丰市**和更上一级的汕尾市**多次对买卖洋垃圾服装进行严厉打击，但此现状却是屡禁不止。为什么洋垃圾在这里就像野草一样难以铲除呢？”

  其实就在记者前往碣石镇前不到一周的时间里，汕尾市委、市**就组织市打私办等有关部门负责人在陆丰召开会议，专题部署打击“洋垃圾”的措施，宣称要组织专门力量对碣石地区的“洋垃圾”做全面、彻底的清查整顿，对非法摆卖旧服装市场门店进行查封，对旧服装储存场所及仓库进行取缔，并称要建立打击“洋垃圾”非法经营活动的长效机制。在随后的几天里，碣石镇从事旧服装销售的商户们确实有所收敛，白天都大门紧闭，但每天下午一过5点半，他们就开始陆续打开大门，若无其事地继续做自己的生意，而就在店铺旁边的墙上，“严厉打击洋垃圾买卖”的标语还非常显眼。

  “开店的上面过来抓了，把货全部都清理走，他们就全部都清理走，然后过几天风平浪静，又把货搞回来，又在店面那里，过了一个星期，然后又把店面全部都开起来。”

  事实上，在过去的两年间，当地**先后组织了10次大的行动和86次专项行动，其中今年7月份以来就组织两次大规模行动，共收缴旧服装1400捆、约120吨。但这些数字并不能掩盖这些行动的治标不治本。就连当地的商贩自己也觉得，全镇的洋垃圾加工之所以像滚雪球一样，发展到今天成了每天流水达到上万件的规模，和**治理不严有着直接的关系。

  除了违法成本小之外，利益巨大是当地加工洋垃圾的又一个巨大的动力。当地的知情人和记者说，相比别的行业，旧服装生意的收益简直是暴利。在旺季时，当地的几家大加工点，每月收入都在百万左右，在高额利润的诱惑下，很多人不惜铤而走险，干上了这种违法的买卖，但他们也很清楚，这种生意显然是见不得光的，因此，在这里几乎每个人在和陌生人打交道时，都有着非常高的警惕性。

  “我们现在这里的人，一般游客经过，我们不敢说那么多，因为是有好些人假装记者来这里采访，因为才采到这样，这种道理，家家不敢开门，你是假装记者，我也还不敢肯定，你是假装官员，我也不敢肯定，对不对。”

  即使是只有几岁的孩子，也都学会了非常小心地避开外来的人。这位知情人和记者说，更严重的是，多年来该镇甚至已发展出来一套完整的加工洋垃圾的产业链，同时也形成了专门为这套加工链条提供保护伞的黑社会性质的组织。这些专门负责看场子、对具有威胁的外来者他们随时都准备以暴力替人消灾、摆事儿。以此替从事这项不合法生意的当地的商户提供庇护。记者在现场看到，每次货车卸货的现场，戒备都很森严，陌生人一旦接近，就会立即引起对方的警觉。在三家村一带暗访时，记者甚至经历了这样的遭遇。

  主持人：“节目里我们正真看到，碣石镇的洋垃圾服装产业之所以能蓬勃生长，一方面当地存在着盘根错节的利益关系，形成了一个既得利益群体，另一方面在这些黑社会性质的组织背后，似乎还有保护伞。再加上倒卖旧衣服的高额利润，这个肮脏的产业在这个小环境里，似乎逐渐长成了一个恶性肿瘤，再怎么动刀都无法根除干净。”

  井天增：“不仅有这些具体原因，我们在制度设计方面也存在漏洞。我国《固态废料对环境造成污染防治法》第二十四条规定，国外的旧衣物是禁止入境的，那么这样数量庞大的洋垃圾旧衣物是怎么获得海关许可，报关从香港进入广东的呢？我在翻阅该《防治法》的时候发现，第二十五条中又规定，对于可以用作原料的固态废料，实行限制进口和自动许可进口分类管理。香港的某些公司正是利用这个模糊的界限，将禁止进口的这些洋垃圾以可用作原料的固态废料报关，运往广东的。所有这些，都使得打击了十几年的洋垃圾越打越多，犯罪分子的气焰也慢慢变得嚣张。”

  主持人：“制度上的漏洞，监管上的漏洞，把碣石镇引向了一条歧途，如果说碣石镇的洋垃圾在向全国输送病毒，它自己中毒也慢慢变得深，越变越畸形。我们现在更像看到的不是当地**又烧掉了多少洋垃圾，而是他们到底能下多大的决心，关掉进口通道，铲除地下网络，让当地的GDP变的更干净一些。对于碣石镇的洋垃圾服装，我们栏目还将持续关注。”

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