2022年也许是合规让人失望，甚至是绝望的一年。疫情下，违规、违法，甚至各种丑恶集中爆发。

  在各种丑闻中无出其右的恐怕是上海福利院一名老人还是活着的时候被拉往火葬场，这已经超出了只要是人就不能容忍的极端下限，但这种事情的的确确发生在光天化日之下。当殡仪馆殡葬人员提醒老人任旧存在生命特征后，福利院工作人员仍往老人脸上盖布、并试图将裹尸袋拉链重新拉上。对这个明显的违法犯罪行为，到现在为止没有调查、没有立案、没有追究！真不知道有无另外的类似的情况发生。

  参考阅读：《竟把活人当遗体，上海一福利院老人被拉去火化，中途发现竟未死亡》

  5月1日，上海福利院一名老人被被拉去火化，中途发现竟未死亡。这则消息也被官方确认属实。

  视频中，殡仪馆殡葬人员提醒老人任旧存在生命特征后，福利院工作人员仍往老人脸上盖布、并试图将裹尸袋拉链重新拉上。

  殡仪馆人员是如何发现的？并不是通过什么精密仪器检测，而是肉眼看见裹尸袋在动。

  “监管欺凌”(Regulatory bully) 是监管端在对合规端实施行政管理活动时采取的执法手段和措施失之于简单、粗暴，让合规端有一种“秀才遇到兵、兵是、有理说不清”的感觉；或者执法失之于公正、公平，不能以事实为根据，以法律为准绳，损害或践踏合规端的权利和利益。“监管欺凌”还有一个特点，那就是以合规的名义损害合规端的权利和利益。正如罗兰夫人（Manon Jeanne Phlipon）所说的那样：“自由啊自由，多少罪恶假汝之名以行！”其实，监管欺凌也是：“合规啊合规，多少监管欺凌假汝之名以行！”

  视频中，女生询问大白姓名，并提醒道，“你们现在这样进来，我穿的是内衣，OK？”

  与“监管欺凌”相对的，是“监管围猎”。 “监管围猎” (Regulatory capture) 是指被监管目标公司用不当手段比如行贿应对政府监管从而把监管人员围猎成为目标公司不法行为的帮手。

  对于监管围猎，财新媒体在其发表的一篇文章《俘获项俊波》中做了比较生动的阐述。项俊波，中国保监会第三任主席、党委书记，曾被认为是推进市场化改革力度较大的官员。2017年4月9日，60岁的项俊波因涉嫌严重违纪被审查的消息传来时，外界不无惋惜声音，惜之者认为他对保险业管制大松绑、大发展做出了贡献。此前的保险监管在金融监督管理中一直被认为管得最死，市场化程度、专业化程度相对偏低，一直有“保险业总公司”的别名。随着调查的进展，案情渐明，惋惜渐渐被惊愕代替。项俊波在任期间，对保险业存在多年的严重管制大松绑，从投资投向到保险产品设计，从保险公司准入再到保险公司股权结构，都做了大刀阔斧的改革。这原本可算市场化改革的业绩，但随着前述政策的一些负面效应显现，监管当局监管角色缺位、监管围猎等现象的一再强化，再当主事人在其中的存在腐败和利益交换渐渐显山露水后，一切就全然变了味。新监督管理的机构往往是在社会公众的压力和各利益集团的妥协之下成立的，成立之初会表现出相当大的朝气和信心，具有较强的独立性，并不是从一开始就会被“俘虏”。但跟着时间的推移，监管者与被监管者之间的合作开始多于冲突，相互利用关系会趋于明显，监督管理的机构最终会将被监管者的利益置于公共利益之上。而利益集团谁竞价能力愈强，在监管子系统中的地位越高，从监管围猎中获得的收益也越高。

  “监管围猎”在这次疫情中似乎成了新常态。“监管围猎”之下，有关利益相关方其吃相之难看、掩饰手法之拙劣、涉及到的利益之巨大、造成的伤害之广泛，到了难以遮掩、不屑遮掩，且只能道路以目的地步。

  8月19日，中央纪委国家监委网站公布消息：国家卫生健康委办公厅二级巡视员巢宝华接受审查调查。这是近期卫健委系统强力反腐态势的一个缩影，让人再次看到：不仅反腐无禁区，而且越是关乎国计民生的领域，反腐力度越大。

  此前，纪检监察部门已经多次通报卫健系统落马官员的消息。在国家卫健委系统内，去年12月，就有国家卫生健康委干部培训中心（国家卫生健康委党校）纪委书记张智落马。今年5月，国家卫健委人口文化发展中心原主任奉雯被查。另外，还有一些地方的卫健委干部，因为涉嫌腐败被查。

  今年4月，陕西省卫健委原副巡视员刘增耀被查。此人曾经长期在卫生系统工作，曾任陕西省计生委财务处副处长、处长、卫生计生督查专员、副巡视员等职。

  5月27日，据北京市房山区纪委监委通报：房山区卫生健康委员会副主任杨大庆、医政科科长晋长皓、医政科三级主任科员邢曼，因在对北京朴石医学检验实验室监督管理过程中，涉嫌严重违纪违法，目前正接受房山区纪委监委纪律审查和监察调查。同时有三人被查，情况颇为少见，也一度引起舆论的高度关注。

  令人十分关注的于鲁明案，也值得一提。虽然于鲁明是在北京市政协副主席的位子上被查的，但他曾经担任北京市卫健委主任。

  于鲁明的腐败问题已被纪检监察部门披露：于鲁明放松政治理论学习，纪法意识淡漠，违反中央八项规定精神，长期违规收受礼品礼金，多次接受可能会影响公正执行公务的宴请；为官不廉，通过民间借贷获取大额回报；贪欲膨胀，以权谋私，利用职务便利为他人在土地转让、项目审批、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。

  今年7月29日，官方发布了于鲁明案的一手消息：北京市政协原副主席于鲁明涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审核检查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对于鲁明作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

  2021年8月，国家卫生健康委、国家中医药局印发《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》，要求逐步提升医疗机构及其工作人员的廉洁从业水平。在当前的强力反腐态势之下，这份文件的意义是不言而喻的。

  而且，面对防疫工作大局，卫健委和医疗系统的干部担任了更重要的角色，其任何违纪违背法律规定的行为，不仅会葬送自己的前程，也会威胁民众的生命健康。正因如此，纪检监察部门才不断清除医疗卫生领域的腐败官员，严厉查处问题干部，守护医疗卫生领域的一片净土。

  合规不仅在这三年的疫情中凌乱，而且在一些领域几十年如一日地凌乱，就如中国足球那样。脓疮时间长了一定会出头，中国足球长期以来养成的脓疮于2022年在李铁身上集中爆发，为2022年卡塔尔世界杯贡献了一个天大的丑闻。

  李铁及其中国男足的问题其实早已经不是什么新闻——用合规风险管理下的海恩法则来说充满了隐患、先兆。海恩法则是20世纪30年代美国工业安全的先驱代表海因里希提出的一个经典法则。他认为，每一起导致非常严重损失的重大事故背后，必然有29次轻微事故和300起先兆以及1000起事故隐患，为了尽最大可能避免重大事故的发生，企业一定事先做好排查工作，从而做到防微杜渐。

  中国男足几十年如一日退步、摆烂很正常，但中国男足几十年如一日退步、摆烂得不到有效整改就很不正常——1998年的国际足联公布的世界上的排名，也就是在24年前，中国男足排在世界第37的位置，2022年底已经喜提全球第80名、亚洲第11名，虽然下届世界杯扩容，亚洲有8.5个名额，但是烂到骨头里的国足一样没戏。所有的法则、所有的管理、所有的风控、所有的合规对于中国男足永远是百无一用；铿锵玫瑰碰到男足出身的主教练也立即凋零。

  李铁事件的曝光也牵连了多位国足人员的其他恶劣行径。根据消息来看，李铁目前已经供出了3位中国足球前国脚。这三位前国脚中，其中一人是李铁的老乡，还有一个以前是国脚边卫。而最后一位张鹭，现在已经被有关部门带走并接受检查。

  据悉，张鹭被抓走是因为他和中超前几年一场比赛的违规踢假球事件有关，而踢假球一事和李铁脱不了干系。此外，李铁还被爆出来，在过去的几年里他可能至少涉及了8场假球，这中间还包括2015年李铁在河北执教时，他所在的球队买通对手踢假球的事情。

  如果李铁涉及的这8场假球的说法属实的话，那么受到他牵连的球员一定不在少数，再加上他在职期间所犯的其他错误，背后牵扯到的人员也将会是一个庞大的数字，其中甚至不乏那些曾经球迷们无比熟悉的明星球员。李铁被带走调查一事，不仅会让他自己遭遇严酷的牢狱之灾，对目前的中国足坛来说，也无疑是一次重创。

  为什么我们对合规感到失望，甚至绝望？没有规矩（包括合规端也包括监管端）不成方圆！合规的反面，虽然被疫情放大，但却呈现出根系性、系统性、文化性的特征。底线缺失，没有了对惩罚的畏惧；信仰缺失，没有了对道德诚信的坚守。容易监管的，监管得越严；不容易监管的，监管得越松。这也许就是合规环境越来越差、越来越恶化的一个重要原因吧！

  2022即将离我们远去，2023马上就要来临。在这新旧交替的当口，合规是否还可以让我们展望和希望！答案应当是肯定的。合规文化、道德诚信缺失固然是企业的不幸，乃至是整个社会的危机，但危机中既有危险，但也包含有机遇—— “合规文化、道德诚信” 在稀缺的同时，其实也成了一种宝贵的资源。我们在萃取、拥抱这个宝贵资源的同时，其实也在拯救我们自己，这就像我们与地球的纽带一样——爱护地球是我们的本分，但我们别在糟蹋环境之后又自作多情地去保护地球——地球不要求我们保护，我们保护的其实是非常脆弱的我们自己。同理，我们信守“合规文化、道德诚信”实际上也是我们的本分，否则我们终有会被市场、社会抛弃的那一天。

  2023年的钟声即将敲响，让我们满怀信心和期待迎接她的到来吧！虽然所有的美好不会像阳光那样洒满大地，但我们正真看到了曙光！